El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha descartado implantar el Área de Prioridad Residencial (APR) que estaba prevista para entrar en funcionamiento el próximo 15 de septiembre. La decisión llevará además a modificar la Ordenanza de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) para eliminar de ella la regulación de esta nueva área.
El cambio de criterio se produce tras un informe elaborado por el Servicio de Tráfico municipal. Sus técnicos consideran que, en las circunstancias actuales, el APR no es necesario para alcanzar los objetivos ambientales y de reducción del tráfico y que añadiría una complejidad técnica, administrativa y social que no estaría compensada por sus beneficios.
De esta forma, la ZBE de Vitoria-Gasteiz continuará funcionando sin la nueva Área de Prioridad Residencial prevista para septiembre.
Dos regulaciones diferentes para el mismo espacio
Una de las principales objeciones recogidas en el informe es que el APR actuaría sobre el mismo ámbito que ya está regulado por la Zona de Bajas Emisiones. Esto obligaría a gestionar dos regímenes de acceso diferentes, cada uno con sus propias autorizaciones, excepciones y procedimientos. Los técnicos municipales consideran que esta duplicidad aumentaría la carga administrativa y dificultaría que los ciudadanos comprendieran qué condiciones deben cumplir para acceder.
También sería necesario adaptar los actuales sistemas de control y gestión de la ZBE para incorporar el segundo régimen, aumentando las autorizaciones, las consultas ciudadanas y la gestión de posibles incidencias.
El Ayuntamiento señala además que el primer año de funcionamiento de la Zona de Bajas Emisiones ya ha requerido un importante esfuerzo para explicar a la ciudadanía sus normas.
El tráfico de paso ya se ha reducido
El informe analiza también qué efecto tendría realmente el Área de Prioridad Residencial sobre el tráfico. Según los técnicos municipales, la mejora adicional para los residentes sería limitada, debido a que el tráfico de paso ya se ha reducido significativamente tras las actuaciones realizadas en Los Herrán, Portal del Rey y Nueva Fuera, además de la propia implantación de la ZBE.
El documento concluye que el APR no cumple actualmente los criterios de necesidad, eficacia y proporcionalidad necesarios para justificar las nuevas restricciones y sus costes administrativos.
Comerciantes y hosteleros habían mostrado sus dudas
Antes de tomar la decisión, el Ayuntamiento mantuvo reuniones con EH Bildu, grupo que propuso incorporar el APR durante la tramitación de la ordenanza, y con diferentes colectivos afectados. Entre ellos se encuentran representantes del comercio, la hostelería, asociaciones empresariales y gremios profesionales.
Según recoge el Ayuntamiento, estos sectores advirtieron de que la nueva regulación podría dificultar la actividad económica, el abastecimiento y la prestación de servicios, además de complicar el acceso de clientes y aumentar los trámites para empresas y autónomos.
La concejala de Espacio Público y Barrios, Beatriz Artolazabal, asegura que la implantación del APR había generado dudas desde el principio y defiende que la decisión se haya tomado después de escuchar a los sectores afectados y solicitar un análisis técnico.
Vitoria modificará ahora la Ordenanza de la ZBE
La renuncia al APR requiere ahora un cambio normativo. El Departamento de Espacio Público y Barrios iniciará el procedimiento para revisar la Ordenanza de la Zona de Bajas Emisiones y suprimir la regulación correspondiente al Área de Prioridad Residencial.
«No creemos en la sobrerregulación», sostiene Artolazabal, que considera que cualquier nueva restricción debe estar justificada por un beneficio para la ciudadanía. El Ayuntamiento defiende que la actual ZBE está alcanzando los objetivos para los que fue diseñada y considera que no es necesario añadir en este momento el segundo sistema de restricciones previsto para septiembre.
FOTOGRAFÍA: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
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